为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会和全市教育工作会议精神，精准把握“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”，为落实立德树人根本任务、办好人民满意教育坚实思想基础，根据潍坊市教育局和寿光市教体局有关安排，为在全校全体教职员工和家长中开展好“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动，按上级“一校一方案”的要求，制定《洛城一中开展“坚持立德树人 回归教育初心”教育理念大讨论活动实施方案》。在此基础上，根据市委教育工委、市教育局党组《“坚持立德树人回归教育初心”教育理念大讨论活动实施方案》（潍教工委〔2019〕4号）文件，为确保本次教育理念大讨论活动取得实效，学校坚持“一季度一主题”制度。
一、活动主题及总体要求
本次活动的主题是：坚持立德树人、回归教育初心。通过学习、调研、讨论、反思、查摆、改进等集中活动，统一思想、发现问题、正本清源、回归初心，引导教师和家长遵循教育规律和青少年成长规律，树立科学的教育政绩观，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，培养能够担当民族复兴大任的时代新人和合格的社会主义建设者和接班人。
在具体开展过程中要遵循以下要求：一是求真务实，坚决杜绝形式主义；二是校长关键，发挥校长主导作用，通过大讨论活动，转变校长的思想认识；三是突出发挥学校党组织的核心作用和党员的先锋模范作用；四是坚持问题导向，聚焦问题的征集、研究、解决来显现活动成效。
二、活动范围
学校校长和教师及全体学生家长要全员参与。
三、活动目标
人人理解立德树人“立什么德、树什么人”、“教育的初心是什么、使命在哪里”。不断扩大学校办学自主权，优化评价机制，更新服务理念，加快推进管理向治理转变。发挥校长关键作用，结合校长治校育人能力提升工程，着力提升从严治党、现代治理、团队建设、课程领导、资源整合、改革创新、自我发展七项能力。突出教师主体作用，实施教育理念更新工程，坚持师德师能并重，为全员育人奠定基础。优化家庭教育，实现学校、家庭育人理念的科学化和一体化。党员干部教师要率先参与、作出表率、发挥示范，在活动中走在前列。根据市教育局党组安排，经学校党支部研究，2019年度第一季度的讨论主题和方向。
四、主要内容及方式
（一）学校党支部书记、校长、校长后备人才围绕加强党的建设、推进依法自主办学、深化课程课堂变革等要求，聚焦校长围绕“新的一年里如何持续提高从严治党、现代治理、团队建设、课程领导、资源整合、改革创新、自我发展七项能力”“如何实现学校精致、育人精准、学生精神、管理精进”等开展讨论。
（二）教师围绕“如何创新用好微信交流方式，搞好家校沟通、减轻家长负担、赢得家长认同”开展讨论，让教师认识到“什么样的老师是人民满意、学生喜欢、家长敬佩的好老师”。
（三）撰写体会：在讨论过程中，请每位校长、校长后备人才、教师围绕主题结合个人和工作实际，积极撰写感悟（体会），分享讨论中的收获，以及讨论活动中的好做法、好案例等，教体局将通过局网站、寿光日报、“学在寿光”微信公众号推介优秀感悟（体会），特别优秀的，将作为教育“金点子”向潍坊市进行推介。
（四）撰写数量：每名校长、校长后备人才及全体一线教师撰写一篇讨论文章由学校汇总后统一上报。文档以“统计表中序号+姓名+标题”命名并填写好大讨论活动第一季度讨论文章统计表。每名教师于3月14日前发送学校公共邮箱。
三、保障制度
（一）建立主题学习调研制度。一是每周组织一次专题学习，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神，进一步提高对党的教育方针、社会主义办学方向、素质教育规律要求及立德树人根本任务的理解和认识。要梳理形成专题学习资料，重点学习习近平总书记关于教育工作的有关论述、有关教育法律法规、教育教学管理规范、教育制度机制改革创新等方面的内容。二是组织调研活动，分别采取座谈访谈、调查问卷、查看暗访、报告研讨等形式，围绕活动内容，组织调研队伍，每月确定调研主题，形成调研报告。调研要深入基层，面向各级教育管理人员、教研人员、普通教师、家长、学生及学校理事会成员、“两代表一委员”及其他利益相关者，开展访谈讨论、意见征集、总结经验、发现问题，统一思想、碰撞认识。
（二）建立问题排查和整改机制。这次大讨论活动，根本目的是解决思想认识问题，形成统一认识。要对照“坚持立德树人、回归教育初心”总要求，全面建立问题排查机制、整改目标责任制。要从学校各处室、干部、教师、家长各个层面，组织一次广泛的问题排查，对发现的问题分类逐一列出台账，实行解决问题销号制度。要对照改进方案和台账，分类开展改进活动。对于集体的改进事项，由学校主要负责同志和分管负责同志认领责任；对于个人的改进事项，要逐人认领责任。要根据问题类型分类提出改进的意见措施，对于不符合党的教育方针、不符合办学规范要求、不利于青少年身心健康发展的问题，要立查立改、立行立改；对于思想观念认识方面存在的问题，要加强学习、统一思想、提高认识，找准方向、正本清源、长期坚持。学校党组织要对教师问题清单、改进台账和方案把关。有关问题台账及销号时限，在一定范围内公开。
（三）建立有效的落实机制。要开展好此次活动，关键是要建立行之有效的制度机制。要坚持党的全面领导，充分发挥学校党组织的领导核心作用，发挥好党员教师的先锋模范作用，将其作为党员教职工亮身份、作承诺的必列内容。要切实发挥好评价的正确导向，注重强化组织培训和过程性评估指导，进一步提高认识，明确目标，营造良好氛围。本次活动成效将纳入对教师、班级的学年度绩效考核和对教师的师德考核，作为对学校办学满意度调查的重要指标。要建立公开机制，通过多种方式和渠道，做好问题查摆和改进工作的公示公开，对查摆的问题要主动公开，接受评议，征求改进建议；对改进措施、方案和阶段性改进情况要主动公开，广泛接受家长和社会监督。
（四）建立协同推进机制。本次大讨论活动作为年度教育系统的一项重点任务，学校要上下一心，形成合力，细化责任分工、明确时间节点，层层抓好落实。要深化家校融合，办好家长学校，用好“亲子共成长”平台和社会公益大讲堂，增强家长对正确教育理念的认同度。要建立社会有序参与的宣传协调推进机制，加强与电视、广播、报纸、网络等媒体的沟通联系，通过多种渠道、方式广泛宣传推介典型人物、典型案例，定期面向社会开办素质教育大讲堂。
（五）建立宣传推广引领机制。对大讨论中涌现出的创新成果，作为育人类项目纳入市政府教学成果奖；对涌现出的优秀教师，纳入市立德树人标兵推选范畴。党员教职工参与活动成效作为优秀党员、优秀党务干部推选的重要前置条件。特级教师及立德树人标兵等要积极参与，发挥模范作用。学校要结合活动开展，从不同侧面、不同角度、不同类型挖掘典型事迹、典型人物，大力开展形式多样的评选表彰活动。要严肃纪律，对消极敷衍应付的级部处室和个人及时批评教育，追究责任。对活动期间发生的违背教育规律、违反规范办学要求的行为，加大处罚力度。
四、时间安排
这次第一季度的大讨论活动，主要安排如下：
第一阶段（2019年2月底前）：部署发动，明确活动任务目标、对象、形式、内容等方面具体要求，充分认识活动的重要性、必要性，做到统一思想、凝聚共识。制定总体上的《“坚持立德树人回归教育初心”教育理念大讨论活动方案（2019年）》和每季度的“坚持立德树人 回归教育初心”教育理念大讨论活动方案，要明确具体的日程安排。
第二阶段（2019年3月15日前）：学习调研和研讨反思，广泛征集意见、总结经验、发现问题，提高对党的教育方针、社会主义办学方向、素质教育规律要求及人才成长规律的理解和认识。其中，3月份围绕推荐的重点学习篇目和重点调研主题，集中开展学习、调研活动并准备调研成果的交流研讨活动。学校组织1-2次专题教育培训，校长授课。结合支部生活日等，每月开展一次教职工学习、讨论活动。
五、组织领导
开展“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动，是贯彻落实省教育厅部署要求，努力办好人民满意教育的重要载体，也是认真落实全国、全省教育大会精神及新时代教师队伍建设改革意见的具体体现。为确保活动扎实有效开展，学校成立由党支部书记、校长任组长的领导小组，领导小组下设开展“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动办公室，强化领导和保障。坚持“一把手”负总责，发挥好党支部的领导核心作用，以党建统领活动推进落实。要把大讨论活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”常态化制度化等紧密结合起来，务求活动实效，增强教育系统及全社会回归教育本源、发展素质教育、促进每一位孩子健康成长的信心和动力。
要创新活动方式，将本次大讨论活动力争成为寿光市2019年校长提升治校育人能力的重点项目，力争成示范推进校，实现对校长进行重点培训，对学校教师进行重点指导，发挥示范辐射作用。为加强对活动的效果评价，学校将邀请第三方专家团队，加强指导、培训和调度落实。学校适时举办推进会议，编发活动简报，对好经验、好做法进行宣传推广，推动学习借鉴，营造良好氛围。
寿光市洛城街道第一初级中学
2019年2月21日
附件1：
“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动领导小组
组 长：刘永春
副组长：赵永波
王建辉
李冠军
成 员：葛树业
董建华
刘会山
张 良
孟祥传
李德成
董德隆
韩文娟
李厚宽
张 凡
张文峰
活动联络办公室：
张文峰
李益春
张 凡
黄 永
潘玲玲
附件2：
重点学习篇目及调研课题
一、重点学习篇目
1.习近平关于教育工作的有关论述。《做党和人民满意的教师—习近平同北京师范大学师生代表座谈时的讲话》（2014年9月9日）；习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时的讲话精神（2014年10月13日）；《习近平致国际教育信息化大会的贺信》（2015年5月22日）；《用社会主义核心价值观凝心聚力—关于建设社会主义文化强国》（人民日报2016年5月5日）；习近平在北京市八一学校考察时的讲话精神（2016年9月9日）；习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神（2016年12月7日）；《习近平在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话》（2016年12月12日）；《习近平同北京大学师生座谈时的讲话》（2018年5月2日）；《习近平给陕西照金北梁红军小学学生回信》（2018年5月30日）；习近平在全国教育大会上的讲话精神（2018年9月10日）等。
2.教育法律法规。《中华人民共和国教育法》；《中华人民共和国义务教育法》；《中华人民共和国教师法》；《中华人民共和国未成年人保护法》；《山东省学前教育规定》；《山东省义务教育条例》；《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（山东省人民政府第255号令）等。
3.教育制度机制改革创新。推进学校去行政化改革、校长职级制改革的有关政策；中央和省、市深化教育体制机制改革和加强教师队伍建设改革的文件，包括准入、县管校聘改革、职称制度改革、绩效工资制度、培训、教师资格、退出等有关规定；关于新高考改革、中考改革、课程课堂改革、督导制度创新等改革举措。
4.教育教学管理规范。《义务教育学校管理标准》（教基〔2017〕9号）；《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）；《义务教育课程设置实验方案》（教基〔2017〕28号）；《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）；《山东省中小学教学基本规范》（鲁教基发〔2015〕6号）；《山东省教育厅关于开展中小学教育质量综合评价工作的指导意见》（鲁教基发〔2015〕2号）；《山东省教育贯彻落实全国教育大会精神实施基础教育“十大行动计划”的意见》（鲁教基发〔2018〕3号）等。
二、重点调研主题
1.贯彻党的教育方针。是否注重学生全面发展，促进学生德智体美劳全面发展；是否树立了正确教育政绩观，坚持育人为本，做到了不单纯以升学率考核评价教育行政部门和广大学校。
2.加强学校党的建设。对“教育是国之大计、党之大计”的认识是否到位，是否把加强党的建设作为治校办学的基本功。在聚焦“三个如何”、做实“四个融入”、实施“三红工程”方面有制度、有创新、成效明显。
3.加强现代学校制度建设。完善学校内部治理结构，推进扁平化和去行政化，建立健全“四会一章程一核心”机制；建立“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系；落实教学“十公开”制度。是否存在不民主、“一言堂”的问题；是否存在对学校办学干预过多、政校不分的问题；是否存在评价体系不科学、评价指标单一、办学特色不明显的问题；是否存在教育教学不公开不透明的问题。
4.深入推进“放管服”改革。落实“一次办好”要求，推进管办评分离，扩大学校办学自主权和教师教学自主权，切实减少各类发文、评比、督导、督查、检查、达标、会议、论坛、培训、表格、课题、论文、研讨等活动，让学校、校长和教师有更多、更实在的获得感和幸福感。
5.加强新时代教师队伍建设。始终坚持把教师队伍建设作为基础性工作来抓，如何把中发4号、鲁发44号文件落到实处；如何突破聘任制度、绩效工资制度等关键事项，实现优教优酬，调动教师积极性。
6.加强师德师风建设。围绕学习教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，加强师德师风建设和教师评价体系建设，查摆是否存在体罚学生、不公平对待学生的情形；是否存在“势利眼”“狂躁症”“愣头青”现象；是否存在收受家长、学生礼品、礼金的行为；教师是否存在有偿补课或在校外培训机构兼职取酬的行为；学校、教师是否存在组织、诱导学生参加校内外有偿补课的行为。是否把坚持立德树人作为评价教师的根本标准；是否健全完善了教师教书育人“一岗双责”评价体系。
7.落实国家和地方课程方案。严格落实国家课程和地方课程开设要求，开设特色课程，满足学生发展需要，做到因材施教。是否开齐音、体、美、综合实践活动等国家课程和义务教育学段安全教育、环境教育、传统文化、人生规划等地方课程，规定课程是否开足了课时，不搞阴阳课程表；是否做到了为每个学生提供适合的教育，幼儿园是否严格按照一日常规组织保教活动，义务教育学校是否设立自主选课日，高中是否开设面向不同层次学生的选修课。
8.突出素质教育评价。按照规范要求组织日常考试，科学发挥考试的诊断功能；建立学生成长档案，建立学业评价和日常评价相结合的学生评价体系。不公开学生成绩，不搞考试排名；不把考试成绩作为评价、奖惩教师和学生的主要依据；是否正确运用考试结果，诊断学生学业水平，指导学生学习。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。
9.加强中小学德育工作。认真贯彻落实德育课程一体化指导纲要，健全德育工作机制，注重评价引导，关注学生德育和心理健康教育。是否存在重智育轻德育问题；是否实施落实德育课程一体化工作；是否落实了全员育人导师制、班教导会制度、教师一岗双责评价制度等德育工作制度；是否关注学生心理健康，开展心理健康教育；是否对学生德育和心理健康教育工作进行评价。
10.严格落实教学计划。坚持教学计划要求，按规定进度开展教学。幼儿园是否消除“小学化”倾向；小学一年级是否坚持“零起点”教学；初中、高中学校不因应对中考、高考而随意调整教学计划。
11.严格学生作业管理。严格按照规范要求布置作业，坚持科学、个性化原则，分层设置作业。是否存在超量布置作业问题，是否存在布置机械重复性作业问题；教师是否全部批改作业，是否存在让家长代为批改作业问题。
12.加强学生课后生活指导。严格学生作息管理，保障学生睡眠时间；丰富学生课后和节假日生活，鼓励指导学生参与社会实践、志愿服务和研究性学习。是否存在节假日、晚自习组织学生集体补课问题；是否指导学生利用课外时间参与丰富多彩的实践活动。
13.加强家校共育。将家庭教育纳入学校工作年度计划；健全学校、年级、班级三级家长委员会建设，支持家长委员会按照章程开展活动；设立家长学校（课堂），对家长定期开展培训活动；建立定期家访制度，拓宽教师与家长的沟通途径，提高家庭教育的针对性。学校家庭教育工作是否有计划、有落实；学校三级家长委员会是否建立健全，是否正常开展活动、发挥了作用；是否定期开展家长教育培训活动，提供家庭教育咨询服务；是否做到了定期家访和家校沟通。